Mode de gestion de droit libéral et donc de droit colonial, reconduit en 1962, l’établissement public s’accommode successivement de l’autogestion et du socialisme d’Etat, avant de baigner de nouveau à partir de 1989 dans son cadre naturel, le libéralisme. Amorcé à peine, sa transformation en entreprise socialiste subit la défaveur des gouvernants qui instrumentalisent le droit pour réformer en catimini la superstructure juridique préparatoire à celle du politique. Pour faire face à la lourdeur de la gestion, des allègements furent introduits au fur et à mesure dans le fonctionnement de l’établissement public, des statuts-types par grands secteurs d’activités virent le jour. Si elles visent la bonne gouvernance, l’efficacité et l’efficience du service public, les recommandations du comité de réforme de l’Etat (2001) se situent dans la perspective classique, elle n’opèrent pas une révolution juridique en transformant l’établissement en quasi-entreprise.
